我国幅员辽阔、地形众多，如何打通各地区之间的交往联络？城乡之间资源禀赋差异大，发展基础各不相同，如何实现城乡优势互补？农村公路是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式，因而也成为覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施。修好农村公路，具有极大的政治价值、经济价值和社会价值。菲律宾NBI的主要职责是什么？

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